农工党核心拟提案:增能人类胚胎基因利用法律

  澎湃新闻记者 王俊

  三、增强刑事法律任务配置,加强犯罪防备。刑法是法律评估的最后一道防线,也是对犯罪产生个别防范功能的重要方式。研究表明,美国、日本、欧洲等多国已经将非法人类基因编辑行为规定为犯罪行为。应尽快制定并出台《全国人大常委会对加强人类基因管理工作有关问题的决定》,待条件成熟后,制定《刑法修正案》。尽快通过司法阐明等方式解决“基因编辑婴儿”举动无奈接受刑法评估的事实困境,周到法网,确保国家基因保险。

  二、尽快补充行政法律法规空缺,加强行政管控。行政法律法规是进行行业治理的主要手段,尤其是对高危险行业与范畴。针对“基因编纂婴儿事件”所存在的行政法律空白,倡导迅速启动制订对人类遗传物质发展科研活动进行尺度管理的行政法规,清楚划定:对人类基因进行研讨应按照的基本准则;科研经费的获得方式;科研运动的过程管理;科研成果的应用方法;违反上述法律法规的法律义务等。同时,明白规定取消法人营业执照的法律责任,并对当事人设定一定期限或终生制止进入科技、卫生等相关领域的职业禁止等重罚措施。

  2019年全国两会前夕,汹涌消息(www.thepaper.cn)从农工党中央网站获悉,农工党中心拟提交全国政协十三届二次会议提案38件,其中包括《对于增强人类胚胎基因利用法律管控的提案》(以下简称《提案》)。

  《提案》指出,“2018年11月,贺建奎博士宣布两名进行过基因编辑的婴儿在我国出生,该新闻引起新闻媒体与社会大众的强烈关注,并引发较大国际关怀。近期,广东省考核组已初步查明,贺建奎为追逐一人名利,自筹资金,蓄意躲避监管,擅自组织有关人员,履行国家明令禁止的以生殖为目的的人类胚胎基因编辑活动。我国科技界、法律界以及社会公家普遍认为,该行为违背伦理,应受到谴责与法律处分,有关管理局部也表示将依法依规进行处理。”

  为此,农工党核心在上述《提案》中提议:

  《提案》指出,“我国行政法律法规对该类行动并无实质处罚条款,刑法并不将该类行为界定为犯法,这个空白若不能尽快得到补正,将存在较大风险。一是社会牢固风险。基因技能的快速发展令人应付自如,社会民众对该范围的认知存在较大差异。近年来,基因武器、基因战役、域外生物入侵等题材的本国科幻电影在我国文化市场中大量浮现,公众对基因技术的风险存在一定的心理恐慌。这种恐慌与基因技巧的最新进展叠加后,若无有效的法律管控与社会操纵,存在谣言盛行、影响社会稳定的风险,国家对此应保持高度警惕。二是人体健康风险。只管贺建奎宣称此次‘基因编辑婴儿’目的是为了艾滋病免疫,但基因编辑对受体的长远影响并不接受有效评估,可能造成接收编辑的人不可逆转的健康侵害。人体胚胎基因编辑技术在国际上仍处于早期研究阶段,欧美等国度由于严厉管控,并无‘基因编辑婴儿’出生,若我国不迭时编织周密法网,存在国际上从事该项研究的人在我国设置地下产业的可能,从而对人体健康构成潜在的重大威胁。三是基因安全危险。人体基因具备生物性、遗传性、多态性等特色。人类基因组研究表明,人类不同群体、种族存在奇特的起源,人体基因多态性是全人类的独特遗产,其完整性波及人类尊严,应得到最严格的保护。若基因编辑行为无奈律管控,则有可能沦为个别人出于种族主义或其余反人类目标的工具,导致人类基因组多态性格局发生重大改变,对人类社会和谐稳固发展将造成巨大的冲击与影响,应从构建人类福气体的高度予以重视。”

  一、加强行业技术标准建设,增强行业管控。此次事件公然发生,表明科技研发、医疗卫生行业管控仍存在疏漏。应敏捷启动对涉人类基因开发利用的科研名目的破项与科研进程发展检查,严格破项审查,严控该领域国外经费与商业经费的流入。迅速对涉人体胚胎基因的医疗行为的伦理审查标准、伦理审查程序、伦理审查层级、相干医疗行为的社会风险评估等进行技术标准的全面审查与优化升级。加强对涉人类胚胎基因的新闻报道、片子电视节目等的审查标准的优化,既保障公众知情权,又要防止误导公众的各类缺乏严肃科学态度创作的文明、文艺作品的生产与传播。